“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)5%”“社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破50萬(wàn)億元”……翻開今年的政府工作報(bào)告,一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)單,為“十四五”收官寫下圓滿答卷。
“智能機(jī)器人等六大新興支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)值到2030年有望擴(kuò)大到10萬(wàn)億元以上”“‘十五五’時(shí)期制造業(yè)、服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)每年將創(chuàng)造超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”……全國(guó)兩會(huì)上,代表委員們的“好聲音”,傳遞著奮進(jìn)“十五五”的堅(jiān)定信心。
信心基于成績(jī),業(yè)績(jī)?cè)醋詫?shí)干。關(guān)鍵之年,如何為“十五五”開好局、起好步,高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展不能靠花拳繡腿
3月6日舉行的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上,商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤帶來(lái)一組數(shù)據(jù):春節(jié)期間線下實(shí)體消費(fèi)增速反超線上,這是近年來(lái)首次?!笆奈濉睍r(shí)期,我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二,以購(gòu)買力平價(jià)換算,已經(jīng)是世界第一。
亮眼的經(jīng)濟(jì)成績(jī),得益于正確的發(fā)展方向。下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)怎么發(fā)展?“十五五”規(guī)劃綱要草案列出20項(xiàng)主要指標(biāo),涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色低碳、安全保障等。
“這說(shuō)明,各級(jí)干部必須摒棄‘唯GDP’論等錯(cuò)誤發(fā)展觀,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。”全國(guó)政協(xié)委員、江西省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)吳鋒剛認(rèn)為,不同于片面追求GDP指標(biāo)增長(zhǎng),規(guī)劃綱要草案的20項(xiàng)指標(biāo)囊括社會(huì)發(fā)展方方面面,將有效防止發(fā)展中“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的弊端。
在規(guī)劃綱要草案中,“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”一篇列于顯著位置。其中,既針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提出“促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化解結(jié)構(gòu)性矛盾、加快向中高端升級(jí)”等轉(zhuǎn)型措施,又面向前沿領(lǐng)域提出“發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)”“前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”等戰(zhàn)略意見。
“面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)石油天然氣股份有限公司大連石化分公司黨委書記吳凱表示,在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,企業(yè)要充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
明確GDP增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,兼顧需要與可能;設(shè)置5個(gè)綠色低碳的剛性約束指標(biāo),并將碳達(dá)峰碳中和細(xì)化為“實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上”等若干“小目標(biāo)”……逾7萬(wàn)字的規(guī)劃綱要草案,突出問(wèn)題導(dǎo)向,盡顯務(wù)實(shí)之風(fēng)。
“這些部署體現(xiàn)了鮮明的價(jià)值取向——要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,不能靠花拳繡腿、好大喜功,不能靠喊口號(hào)、發(fā)文件,必須撲下身子、啃硬骨頭、力求實(shí)效?!敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)式現(xiàn)代化研究院研究員余少祥說(shuō)。
黨員干部的肩上扛著群眾的信任
“孩子一出生就自帶口糧、自帶工資?!比珖?guó)兩會(huì)期間,國(guó)家衛(wèi)生健康委主任雷海潮引用的這句話登上了熱搜。2025年,全國(guó)各級(jí)財(cái)政共安排約1000億元用于發(fā)放育兒補(bǔ)貼,截至目前已惠及3300多萬(wàn)嬰幼兒。
“一老一小”,牽動(dòng)億萬(wàn)家庭的心。從健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),到因地制宜放寬在流入地參加中考報(bào)名條件,再到支持多子女家庭子女同校就讀……政府工作報(bào)告和規(guī)劃綱要草案緊扣家庭關(guān)切,字里行間凸顯人性關(guān)懷。
全國(guó)人大代表、河南濟(jì)源市委書記徐衣顯說(shuō),當(dāng)?shù)蒯槍?duì)山區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)點(diǎn)位分散、老人照料難的問(wèn)題,積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,由民政部門統(tǒng)一管理服務(wù)。“規(guī)劃綱要草案提出‘支持面向邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村提供形式靈活的基本公共服務(wù)’,為我們加強(qiáng)農(nóng)村民生保障提供了工作思路?!?/p>
怎樣建設(shè)更多“好房子”,不斷提升群眾生活品質(zhì)?規(guī)劃綱要草案關(guān)注城市更新行動(dòng),提出“不斷完善15分鐘健身圈”“加強(qiáng)互嵌式社區(qū)建設(shè)”“推進(jìn)老舊管網(wǎng)和危舊房改造”等。
“群眾對(duì)于口袋公園、老年食堂等這些身邊‘小變化’認(rèn)可度非常高。我們接下來(lái)要把工作重心放在傾聽群眾需求上,把社區(qū)居民的‘身邊小事’辦實(shí)辦好?!比珖?guó)人大代表、遼寧沈陽(yáng)市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道牡丹社區(qū)黨委書記王暉說(shuō)。
政績(jī)不光體現(xiàn)在高樓大廈上,更體現(xiàn)在和諧社會(huì)的點(diǎn)滴之中。規(guī)劃綱要草案以專章形式闡述“完善社會(huì)治理體系”,要求堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理等。
“干事業(yè)、樹政績(jī),歸根結(jié)底是讓千家萬(wàn)戶過(guò)上好日子。我們的肩上扛著群眾的信任,要在基層治理的‘最后一公里’檢驗(yàn)初心使命?!比珖?guó)人大代表、廣西防城港市委書記黃江說(shuō),當(dāng)?shù)亟陙?lái)在沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“涉海調(diào)解站”,推動(dòng)調(diào)解服務(wù)“上船頭”,在涉海涉漁糾紛調(diào)解方面進(jìn)行了有益探索。
政績(jī)不是喊出來(lái)而是干出來(lái)的
既有戰(zhàn)略高度,又有群眾“溫度”,規(guī)劃綱要草案為今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定下了詳盡“任務(wù)書”。
政績(jī)從來(lái)都不是喊出來(lái)的,而是干出來(lái)的。接下來(lái)應(yīng)如何將“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”?
——要胸懷“國(guó)之大者”,樹牢全局思維。
如何抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,既為一域增光,又為全局添彩?全國(guó)人大代表、廣東江門市市長(zhǎng)吳曉暉進(jìn)行了思考:“江門是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn),我們將加快打造廣東先進(jìn)制造業(yè)重要基地,實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),在深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用?!?/p>
——“關(guān)鍵少數(shù)”要率先垂范、滌蕩風(fēng)氣。
規(guī)劃綱要草案將“以全面從嚴(yán)治黨為根本保障”列為推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想之一。全國(guó)人大代表、江西瑞金市委書記尹忠認(rèn)為,這強(qiáng)調(diào)了管黨治黨任務(wù)的重要性,領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率。他表示,將充分利用瑞金的紅色資源,以“關(guān)鍵少數(shù)”為抓手加強(qiáng)黨性教育,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義作風(fēng),深入糾治“躺平”等不良心態(tài),堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐。
——要樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的工作導(dǎo)向。
“政府工作報(bào)告中‘為基層減負(fù)’‘完善差異化考核評(píng)價(jià)體系’等內(nèi)容,是保證基層干部心無(wú)旁騖辦實(shí)事的有力舉措。”全國(guó)人大代表、黑龍江雙鴨山市市長(zhǎng)宮鎮(zhèn)江表示,下一步要用好考核“指揮棒”,把項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、生態(tài)保護(hù)等納入考核,充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧?/p>
——要以解決實(shí)際問(wèn)題的成效作為衡量標(biāo)尺。
“政績(jī)的成色要靠群眾的實(shí)際獲得感來(lái)檢驗(yàn),不能做‘花架子’的虛功。”全國(guó)政協(xié)委員、天津東麗區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孫曉光說(shuō),將緊扣規(guī)劃綱要草案“加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”相關(guān)內(nèi)容,通過(guò)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理、新污染物風(fēng)險(xiǎn)管控等手段筑牢生態(tài)安全底線,利用政策宣講、資金支持等形式助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
以長(zhǎng)遠(yuǎn)為謀,以人民為本,規(guī)劃綱要草案繪就中國(guó)式現(xiàn)代化的美好圖景。代表委員們表示,在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上,要鼓足干勁、砥礪前行,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
新華社“新華視點(diǎn)”記者白陽(yáng)、丁非白、黃浩然