辦事遇堵,跟行政機(jī)關(guān)起了糾紛怎么辦?在寧夏,一條“不見面”也能高效維權(quán)的通道正在全面拓寬。4月13日,記者從寧夏回族自治區(qū)政府行政復(fù)議辦公室獲悉,寧夏日前印發(fā)《關(guān)于深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的實施方案》,以20條實打?qū)嵉呐e措,為高水平法治政府建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。
這份方案最直觀的變化是讓維權(quán)入口更寬。方案規(guī)定,今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代收點提交申請,24小時內(nèi)就會轉(zhuǎn)送相關(guān)機(jī)構(gòu)。為了免去群眾跑腿之累,寧夏將大力推廣“掌上復(fù)議”小程序,目標(biāo)是將“不見面”申請的比例提升至75%以上。即便材料一時不齊也不打緊,只要承諾補(bǔ)正,復(fù)議機(jī)關(guān)將先行“容缺受理”,確保爭議進(jìn)得來、辦得快。
案子不僅要接得住,更要辦得公、辦得快。方案明確,普通程序案件必須100%聽取當(dāng)事人意見,通過領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式啃下“硬骨頭”,力爭行政復(fù)議案件調(diào)撤率不低于30%,同時將復(fù)議后的被訴率和敗訴率分別控制在10%和3%以下。這意味著,更多行政爭議有望在復(fù)議環(huán)節(jié)得到實質(zhì)化解,避免涌入訴訟渠道。
對于企業(yè)而言,這是一份優(yōu)化營商環(huán)境的“法治定心丸”。方案提出,涉企案件實行“一百雙快”模式,即100%組織協(xié)調(diào)化解、100%快受理快辦結(jié)。不僅要探索巡回審理,還要建立“風(fēng)險雙向提示”,既指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法,又引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。更貼心的是,對已糾正錯誤的企業(yè),復(fù)議機(jī)構(gòu)還將協(xié)助其進(jìn)行信用修復(fù),最大限度降低負(fù)面影響。
為保障這套機(jī)制長效運行,方案要求各地配齊配強(qiáng)專業(yè)復(fù)議隊伍,并探索建立以首選率、糾錯率、滿意度為核心的質(zhì)量評價體系,倒逼行政機(jī)關(guān)規(guī)范履職。隨著場地、經(jīng)費、人才庫的全面就位,寧夏正努力讓行政復(fù)議真正成為化解行政爭議的“主渠道”,讓公平正義以更有溫度、更可感知的方式抵達(dá)群眾身邊。(記者 馬忠)